“不錯，朕聽房老說你叫劉庸是吧，這些意見提得非常好，朝堂之上，就是需要像你這樣的普通百姓發聲，朕很欣慰。”
夸完之后，他才解答此人困惑：“你說的沒錯，若是這些道路向普通百姓收費，確實給百姓會造成較大壓力，所以這些道路可以向普通百姓免費開放。”
戶部侍郎張尤瑾出言阻止。
“陛下，此事萬萬不可，若修道路之后向普通百姓免費，那商家便有假冒百姓之機，以此魚目混珠，再者修路之資巨甚，哪怕向百姓收費低額費用，也能回收些銀錢，加快道路建設。”
劉庸正想反駁，卻沒想到陛下直接問向這位年輕的戶部侍郎：“依愛卿之見，朕該如何做？”
張尤瑾拜道：“不敢，修路之資過高，若是用路者眾，道路易損，臣只是認為可以收取部分費用，或者可分段免費，比如陛下或皇后壽辰、每年春節端午、國祭等慶典之日，以供百姓出行使用。”
“哈哈哈哈，”聽到張尤瑾的話，秦懷道忍不住笑了起來：“愛卿啊愛卿，朕不知道該說你什么好了，你可真是想盡辦法替朕分憂啊，不過朕之所以修路，不是為了增進國庫收入，而是服務普天之下的百姓，百姓行路并無利潤收入，若再賺取他們銀錢豈不是與民爭利？”
“更何況，這些道路修好之后，百姓還需勞作，哪里會經常使用？此事朕已定計，無須再議，收費一事，只針對商貿即可。”
張尤瑾見狀，只得退去。
“既然如此，李景臧你就照此辦理吧，至于水泥的生產，過段時日朕會讓工業城配合你。”
“諾。”
此事已經完全定好，后續只需按照計劃去走，大朝會解散之后，秦懷道又特地來了一趟工業城。
按照他的計劃，工業城已經在逐漸推動擴大事項。
等他帶著羅武和負責保護他的警備軍到達工業城之時，發現此時進度遠比他想象中的快。
此時的工業城，已然完成工業城與秦家莊的合并，眾多產業也在相互融合當中，如今的工業城被稱為工業城東城，秦家莊被稱為西城，在長安日報的宣傳下，源源不斷的工人進入城中，為工業城帶來大量人口。
趙文書和賈有財接到傳信之后，帶人早早來到城區處等候，見秦懷道至，連忙上前迎接。
見到工業城一片火熱，秦懷道高興地稱贊起來：“趙總管，工業城交到你的手上果然沒錯，現在整個工業城越做越大，你功不可沒。”
趙文書笑嘻嘻地回答：“那也是陛下指導得好，若沒有陛下的工業城擴大計劃，在下也就只是維持現狀而已，說起來也多虧陛下成立長安日報，我也才有機會找長安日報宣傳，真沒想到長安日報宣傳的作用這么大，僅僅是今天，工業城新增工人便達一千余人。”
“很好。”
秦懷道又看向賈有財：“賈叔，秦家莊可還好？”
賈有財滿面紅光：“好得不得了，之前的老兵們有田有地，這次合并不僅獲得了自己的賠償銀兩有了家產，還做起了工人們的生意，有些工人直接在工業城安家，衣食住行樣樣都需要，這些都是大家發家致富的路子。”
“好，辛苦你們了，接下來工業城還有重要任務需要交給你們，走，帶朕到屋內說。”
擴建之后的工業城，有了自己的議事府，稱之為“大業府院”，在趙文書和賈有財的帶領下，眾人進入大業府院，泡好茶后，各自開始談論正事。
此次秦懷道有兩個目的，一是改善工業城擴建方案，二是有關水泥路修建一事。
方案是他在返程路上早就想好的，整個工業城擴建為四倍面積之后，必須要形成樣板化，有了墨家支持，很多技術都可以推進了，因此，水泥房他打算在工業城做試點。
想要打造高層水泥房，除了必備的地基技術之外，煉鋼技術也需要調整，水泥房所需鋼筋的標準與韌性雖然比不上兵器制造，但也有其獨特的技術水準在內，除此之外，建造與安全技術也非常重要。
他將一份方案交給賈有財：“賈叔，這是一份標準化的三層水泥房建設所需的材料，你將人手與材料備好之后通知朕，朕親自指導建設樣板房，樣板房打造好后，工業城可以批量建設。”
“這是？”賈有財拿到方案翻閱，不翻還好，翻閱之后他大為吃驚。
這可是與大漢主流建造工藝完全不同的技術。
秦懷道解釋道：“這是多層水泥樓房，比普通木房和磚房相比，不僅能抗寒抗震，還能住更多的人，你先準備，建造過程中我再和你說，還有水泥生產，最近朕要修路，務必保證水泥以最大產量進行生產，多少水泥都吃得下。”
賈有財默默點頭。
他早已習慣秦懷道不斷拿出的新技術與驚喜。
至于趙文書，秦懷道另有安排。
整個長杭公路共分為一百一十六截，每截足足三百里路，需要大量人工與水泥，而這，正是秦懷道需要趙文書做的部分。
“趙文書，朕見你管你工業城頗有心得，此次前來，有重要之事交予你，我看大業府院已建，工業城從今天起便改名叫大業城吧，大業城以后交由賈叔打理，你的話隨朕入大漢事業部。”
“諾，敢問陛下入大漢事業部做何事？”趙文書問道。
“朕有一百一十六座工業城分布于長安至杭州一帶，需要你來負責，你入大漢事業部后，便成立大漢城建公司，專司城池建設吧。”
“臣領旨，只是工業城數量如此多，所需人力資金耗費巨堪，恐怕一時難做無比。”趙文書只管過一個業工城，現在突然讓他管這么多，他有些擔心管不過來。
見狀，秦懷道安慰道：“無妨，人手朕自會替你解決，至于資金嘛，當然是取之于民用之于民，第一筆款項我會讓景臧的交通建筑公司調撥給你。”